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名家-美国杠中 台湾处境尷尬

发布日期:2018-04-27 16:57

 

 

2018年04月26日 04:10 旺报

曾復生

美国川普政府杠中动作急遽升温,商务部宣布未来7年美国厂商禁止出售零组件给中兴通讯;同时,美国国会研究机构点名华为、中兴通讯、联想等,涉及商业间谍活动违反美国利益;此外,美国联邦通讯委员会决议禁止美国行动电信商,以联邦政府补助款(每年约90亿美元),向华为与中兴通讯等购买设备,而且美国财政部将启动《国际经济紧急状态权力法》,限制中企在美国投资敏感高科技。

另川普政府将宣布新一波对中国1000亿美元產品关税清单,恐包括资通讯產品与生活消费品;中企华为通讯在美国展开裁员,准备于年底撤出美国市场等,让美中再度濒临贸易战危机。一旦美中科技业相互惨烈厮杀,亚洲国家经济成长势必受到严重衝击,台湾因与中美资讯电子產业链紧密连结,恐将受到两面夹击更须绑好安全带。更重要的是,美中互杠若形成长期性趋势,台湾恐无法迴避「选边站」的两难局面。

制造强国引来戒心

北京当局规画从「制造大国」迈入「制造强国」,这种科技强国战略架势引起西方先进国家戒心。川普政府发现中资在获得美国高科技手段越来越老练;同时,中国为维持经济持续成长,除积极开拓「中国制造」市场,还需要拥有创新技术建立领先优势,所以朝向投资併购高科技与合作开发双轨策略,加强吸引外资与技术投入创新驱动產业。

此外,北京为有效发挥经贸与金融实力,推动「一带一路」开发计画,广建自由贸易区培养印太区域市场影响力。北京深知「中国制造2025」计画的落实,需要培养技术、人才与市场,并积极建立產业规格标准主导地位,但也将面临美欧日等国家猜忌与抵制。

不过,中方若对美国企业採取相应报復,宣布在大陆禁止销售美国苹果公司產品,恐将引发苹果公司大裁员,而中企华为通讯產品虽将退出美国市场,造成营运损失,却有机会接收苹果在大陆市占率,但是,就在中美企业相互报復过程中,台湾的相关厂商势必遭受池鱼之殃并损失惨重。

川普政府认为北京以「市场换技术」等不公平手段,威胁利诱美国公司把技术转移至中国,让大陆企业能主导本国市场并增加海外市占率,严重损害美国企业利益。近日,川普频频与英、日、法、德等国首脑热线与会谈,研议因应中国「不公平贸易作为」行动,并准备採取联合制裁压制中国科技產业成长。不过,中国已经是12兆美元GDP的经济大国,拥有高达3.2兆美元外匯实力,可以投资美欧等国市场并创造可观就业机会,并非毫无反击能力。川普的「新八国联军」计画恐难逼迫习近平就范。

新八国联军难如愿

当前,川普纠结在优越感旁落焦虑心魔中,不愿思考与习近平共创「互惠共赢」印太新格局,反而背道而驰选择保护主义对抗路线,遏制中国发展科技文明,却也阻碍美国经济健康成长。同时,川普政府杠中倾向激烈化,将严重扭曲国际贸易比较优势,不仅让美国人民损失就业机会与政府税收,还导致美国广大消费者权益受损。

近日,川普政府甚至还唯利是图,宣布放宽常规武器与无人机等军火出口管制,加强与中俄在国际军火市场竞争,并责成美驻外大使推销武器为国防產业开拓商机,对印太地区政局稳定有害无益,并让曾被美国誉为「民主灯塔」,并有意加入自由开放「印太战略」的台湾,处境尷尬。(作者为国家政策研究基金会国安组顾问)

(旺报)

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